各市(縣、區(qū))招考辦(教育考試院)，各成人高校：

　　成人高等教育是高等教育的重要組成部分，成人高等學校招生全國統一考試(以下簡稱“成人高考”)是國家教育考試，關系到供給側結構性改革，關系到全民學習終身化體系建設， 關系到廣大考生的切身利益。各級考試招生機構和各類成人高校要牢固樹立“四個意識”，清醒認識維護成人高等學校考試招生工作的公平、公正的政治責任。2017年全國成人高校考試招生報名工作在即，為進一步加強成人高校考試招生工作管理，規(guī)范招生宣傳，嚴格資格審核，嚴肅考風考紀，提升服務水平，確保我省成人高校考試招生安全、平穩(wěn)、有序實施。現將有關要求通知如下：

　　一、嚴格規(guī)范招生宣傳

　　(一)各級考試招生機構和各成人高校要切實加強招生宣傳工作的管理。采取有效措施，組織形式多樣、內容詳實的成人高校考試招生網上報名宣傳咨詢活動，重點宣傳考生應予知曉的招生政策、報名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學資格、辦學類型、錄取結果和學費標準等信息。

　　(二)各成人招生院校必須嚴格按教育部、省教育廳和省教育考試院的要求，依法、依規(guī)進行招生宣傳。發(fā)布的招生簡章和宣傳廣告必須合法、真實、準確。對招生宣傳過程中出現弄虛作假，無序招生、有償招生、欺騙招生行為的成人高校，省教育廳將減少其來年的成人高校招生計劃;對與社會非法招生中介聯系或有其它嚴重違規(guī)行為的，除減少其來年的成人高校招生計劃外，還將扣減其本部普通高校招生計劃，并依據《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對相關人員及責任人進行處罰。

　　二、嚴格報名資格審核

　　(一)成人高校考試招生網上報名信息確認、資格審核、現場拍照工作必須全部在縣(區(qū)、市)招考辦(以下簡稱“縣招考辦”)完成，一律不接受集體報名和代報名。

　　(二)每個縣招考辦原則上只設一名系統管理員。如確因工作需要增加系統管理員，須向設區(qū)市招考辦(考試院)(以下簡稱“設區(qū)市招考辦”)提出申請，經設區(qū)市招考辦審核后增加，并報省教育考試院備案。各系統管理員要嚴密保管好自己的密碼，堅決杜絕請人代為操作辦理。

　　(三)各設區(qū)市招考辦要加大對縣招考辦報名確認工作的監(jiān)管力度，特別是對異常報名數據(如短時間內有大量外省戶籍考生在同一報名確認點確認等情況)的監(jiān)管，及時查看外省戶籍考生的報名信息及報名資格審核情況，對所有報名確認材料必須全面復核。

　　(四)規(guī)范報名確認流程。考生在網上報名后，需在規(guī)定時間內持本人二代居民身份證原件(不含臨時身份證)到本人所選定的縣招考辦進行現場確認。不得接納無本人二代居民身份證考生進行信息確認。信息確認無誤后，進行現場拍照和辦理其它網上報名確認手續(xù)。

　　(五)各縣招考辦必須使用省教育考試院統一配置的背景布為考生現場拍照。

　　(六)強化外省戶籍在贛務工考生的審核。各縣招考辦要嚴格核查外省戶籍考生的居民居住證原件、復印件和近三個月的繳納社會保險憑證(社保機構蓋章)或繳納個人所得稅憑證(稅務部門蓋章)的原件、復印件;本省戶籍在非戶籍所在設區(qū)市務工人員的居民居住證原件、復印件。縣招考辦負責人在居民居住證復印件上簽字后，方能進行現場確認和拍照。

　　網上報名確認后，各設區(qū)市招考辦要將本區(qū)內外省戶籍考生居民居住證全面復核留底，省教育考試院將對其進行抽查，抽查率不低于5%。對無居住證或弄虛作假的不予確認，同時取消其報名資格。

　　(七)對外國僑民，須持所在省(區(qū)、市)公安機關填發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》;港、澳、臺戶籍及國外戶籍考生須憑護照原件,到設區(qū)市招考辦通過“增加考生”的形式進行報名和現場確認。

　　三、嚴格安全保密措施

　　安全保密是成人高校考試招生工作的“重中之重”，它直接關系到考試能否正常進行。各設區(qū)市招考辦及參加組考的縣招考辦必須充分認識做好安全保密工作的極端重要性，堅持以安全保密為根本底線，切實增強責任感、緊迫感。嚴格按照教育部、中宣部、公安部、國家保密局《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》(教考試〔2004〕2號)，教育部《國家教育考試試卷印制安全保密規(guī)范》《國家教育考試試卷印制規(guī)范》《國家教育考試制卷監(jiān)印規(guī)范》(教考試〔2014〕1號)及相關規(guī)定要求，在制度建設上下功夫，在監(jiān)督管理上“出重拳”，在關鍵崗位安排上用好人，在技術防范上提水平，全力做到責任落實要到位，隊伍保障要到位，督促檢查要到位，確保成人高考安全保密工作萬無一失。

　　(一)加強安全保密機構的組織建設

　　按照“分級管理、逐級負責”和“各司其職、各負其責”的原則，成立設區(qū)市、縣(區(qū))、考點各級成人高校考試招生統一考試安全保密機構，實行統一組織管理。各級考試招生機構領導為組織管理機構負責人，并層層簽訂責任狀。

　　(二)加強安全保密硬件的配套達標

　　進一步加強對試(答)卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督。保密室及其配套設施是試(答)卷安全保密工作的物質基礎和先決條件。各市、縣(區(qū))招考辦和考點要按照教育部、國家保密局和省教育廳的要求在考前對保密室硬件設備進行改造、升級維護。

　　(三)加強安全保密規(guī)章制度的依法建立

　　各設區(qū)市要依據國家有關考試招生保密法律法規(guī)，結合實際，進一步全面排查，細化要求，查漏補缺，確保試(答)卷安全保密各項措施落實到位，力爭做到：建立常規(guī)保密制度，使保密工作有章可循;層層落實保密職責，強化保密意識;保密人員培訓常態(tài)化，提高保密人員職業(yè)技能、法律素養(yǎng)。

　　(四)加強安全保密工作的過程管理

　　1.運送必須慎重、嚴謹。試(答)卷運送密封車輛必須加裝視頻監(jiān)控設備或GPS/ GPRS或RFID等技術手段，具有公安部門簽發(fā)的《免檢證》。押運須3人以上，由招考辦負責人帶隊，必須有公安(或武警)人員參加。任何與試(答)卷運送工作無關人員，不得搭乘運送試(答)卷車輛。押運途中，任何情況下試(答)卷現場押運人員不得少于2人。單車需3人以上押運，兩輛車以上押運的，每車不能少于2人。

　　2.交接必須完備、嚴明。試(答)卷進出入市、縣(區(qū))保密室前，必須由教育紀檢監(jiān)察、考試機構的正式在編人員組成的工作組進行清點。所有人員在整理試卷過程中不得單獨離開試(答)卷整理現場，進出場所要實行嚴格的登記制度。考點分卷場所必須安裝兩個以上攝像頭，且全方位、無死角的監(jiān)控錄像。要按不同考試科目設立相對獨立的分卷區(qū)域，監(jiān)考員到對應的分卷區(qū)域領取本考場當科次試卷，核對考試項目名稱、科目、考試時間等信息，無誤后辦理簽收手續(xù)。

　　市、縣(區(qū))和考點試卷清點、分卷場所工作期間必須全程錄像，監(jiān)控錄像實行當日回放制度，由當地教育紀檢監(jiān)察部門負責錄像的回放查看，發(fā)現異常情況隨時報告。

　　3.保管必須謹慎、嚴格。試卷保密室由四人以上值班巡邏日夜守護，其中公安人員至少二名，要確定一名主要負責人分管其工作。試(答)卷保密室的監(jiān)控錄像必須實行6小時回放制度，由當地教育紀檢監(jiān)察部門負責錄像的回放查看，發(fā)現異常情況隨時報告。

　　(五)加強安全保密工作的督促檢查

　　督促檢查工作是全局工作中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，做好督查工作，對于安全保密措施貫徹落實意義重大。各設區(qū)市招考辦要在10月中下旬集中開展對參與組考縣招考辦和考點學校進行一次全面、仔細的安全保密督查工作。查缺補漏，不留任何隱患。

　　四、嚴厲整肅考風考紀

　　(一)加強協調、配合，深化綜合治理

　　做好考試安全工作，要防、打并舉，重點是加強綜合治理，各設區(qū)市要充分發(fā)揮各級招生委員會統籌協調作用以及聯席會議職能。針對成人高考的主要特點和問題，細化工作方案，形成各部門各司其職，相互配合，聯防聯控，齊抓共管的工作機制。在繼續(xù)開展凈化涉考網絡環(huán)境，打擊銷售作弊器材，凈化考點周邊環(huán)境專項行動的基礎上，大力開展清理整頓非法社會考試培訓機構和助考中介的行動，嚴打違法犯罪活動。要加強高校在校學生的管理，嚴防在校學生替考等舞弊行為。

　　(二)嚴明考試制度，依法依規(guī)組考

　　要認真貫徹執(zhí)行教育部《成人高等學校招生全國統一考試考務工作規(guī)定》文件精神，嚴格按《江西省成人高考考試工作手冊》等規(guī)定要求組考。各設區(qū)市招考辦負責人和考點負責人及考務工作人員、監(jiān)考老師必須按規(guī)定層層簽訂責任狀。對未按要求實施、操作和未認真履行工作職責的考務工作人員和監(jiān)考老師將依據《國家教育考試違規(guī)處理辦法》進行處理;對違規(guī)、違紀的考務工作人員和監(jiān)考老師將依據《刑法修正案(九)》《教育法》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅處理。對出現大規(guī)模舞弊、組考工作混亂等情況的考場、考點的相關責任人，負責人及所屬考區(qū)的負責人，也將依據相關法律、法規(guī)和條例進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　(三)加強技術防范，構建主動防御體系

　　各設區(qū)市必須在考前做好各標準化考點軟硬件設施的檢查工作，確保試卷保密室電話的暢通和網上視頻巡查系統的正常運行;必須完成手機屏蔽器、金屬探測儀的升級換代或檢修工作和二代居民身份證閱讀器數據導入工作。從技術層面防范替考及利用通訊工具作弊等違紀舞弊事件的發(fā)生。

　　(四)強化培訓管理，狠抓隊伍建設

　　再完善的制度體系，再先進的防范技術，都只是嚴肅考風考紀的基礎，提升考務工作人員和監(jiān)考老師的道德修養(yǎng)才是根本。各設區(qū)市招考辦、主考院校要重點加強考務工作人員和監(jiān)考老師崗前培訓和職業(yè)道德、法律意識教育。

　　(五)抓好細節(jié)管理，提升服務水平

　　成人高校考試招生工作時間跨度長、管理環(huán)節(jié)多、工作任務重，只有通過從細節(jié)管理入手，全面強化服務管理，營造良好的考試環(huán)境，提高工作效率，不斷提升服務水平，才能使全省成人高校考試招生工作朝著更好的方向發(fā)展。

　　1.各考場監(jiān)考老師必須對入場考生進行二代居民身份證識別，對鑒別未通過或未帶身份證原件的考生一律不允許進入考場考試;同時加強對考生的安檢工作，嚴禁考生攜帶通訊工具進入考場。

　　2.各考場監(jiān)考老師必須不折不扣地執(zhí)行 “開考信號發(fā)出后考生不準進入考場參加當科目考試，交卷出場時間不得早于每科目考試結束前30分鐘”的要求和考務工作人員、監(jiān)考員從進入考點后不得攜帶手提包及手機等具有發(fā)送或接收信息功能的設備進入考場，及嚴格遵守有關考務工作場所的規(guī)定。

　　五、嚴肅開展誠信教育

　　各級考試招生機構要充分認識營造誠信考試氛圍對維護成人高考嚴肅性、權威性和公平公正的重要作用，努力抓好誠信考試教育，強化廣大考生的誠信意識和法規(guī)意識，全力營造誠信應考氛圍。

　　(一)設區(qū)市招考辦和縣招考辦確認點要針對成人考生的特點，通過各種形式加強誠信教育和考風考紀教育，使每位考生了解《考場規(guī)則》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《刑法(修正案九)》對考試作弊處罰的規(guī)定，了解提供虛假信息報考的后果。要求每一位考生簽訂《考生誠信考試承諾書》。設區(qū)市招考辦須將考生簽訂的《考生誠信考試承諾書》保存四年。

　　(二)省教育考試院在成人高考考試前將向考生告知，溫馨提示考生遵守《考場規(guī)則》和《考試須知》，并告知如違反全國成人高等學校考試招生管理規(guī)定，將嚴格依照《刑法修正案(九)》《教育法》《高等教育法》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)進行處理，并將違規(guī)事實記入考生誠信考試電子檔案。

　　(三) 各高校要利用各種渠道、采取多種形式，切實加強對在校學生和在職教師進行預防參與成人高考違紀作弊活動專項教育，認真開展法紀法規(guī)和警示教育活動，讓在校學生和在職教師明白參與國家教育考試違紀作弊對社會、對自身的嚴重危害性和高度危險性。同時各高校要切實加強領導，認真部署落實，明確牽頭或具體負責的部門，采取有力措施，制定相關制度，嚴防、嚴禁在校學生或在職教師參與成人高考作弊活動。

　　六、嚴格網上評卷管理

　　為確保我省成人高校考試招生網上評卷工作的安全、順利，省教育考試院、承擔評卷任務的成人高校和技術服務公司必須做到：

　　(一)加強領導，強化評卷管理措施

　　在成人高考評卷工作領導小組領導下，成立由省教育考試院工作人員和評卷院校評卷科目負責人組成的各學科評卷質量檢查小組。省教育考試院對評卷工作的組織實施提出要求和做出具體部署;評卷院校必須對評卷工作高度重視，精心準備，嚴格履行管理制度，認真安排工作程序，有效落實工作責任，確保評卷工作的順利實施和如期完成。

　　(二)細致嚴謹，確保評卷質量

　　為保證評卷工作高效、優(yōu)質，準確反映考生成績，評卷各學科小組必須認真研究試題及參考答案，制定科學細致的評分標準和執(zhí)行細則，并在評卷中認真把握和實施。要從完善工作機制入手，把握評卷進度與質量，對評卷、給分、統分的每道程序都進行100%復核。加強評卷質量監(jiān)測，嚴格執(zhí)行對試卷實行“試評、一評、復評、專家評，發(fā)現問題再復查”的評卷工作原則。

　　(三)嚴密組織管理，嚴格規(guī)范評卷程序

　　嚴格評卷過程管理，建立嚴格明確的分工和責任制度。全體評卷人員必須認真執(zhí)行評卷管理制度，嚴格落實評卷紀律要求，嚴肅履行評卷程序，堅守“堅持標準，公正準確，寬嚴適度，前后一致”的評卷原則，評卷工作始終按程序、按標準、按要求實施，確保評卷工作的高質量。

　　(四)明確責任，確保評卷保密安全有序

　　安全保密是評卷工作順利進行的重要保證。評卷期間，要加強評卷場所的安全保衛(wèi)，對試卷保密室進行無死角全程錄像監(jiān)控，值班人員實行24小時雙崗值班制，確保試卷的絕對安全;對所有涉及數據安全的環(huán)節(jié)制定嚴格的操作規(guī)范，杜絕一切影響數據安全的隱患發(fā)生。

　　七、嚴密網上錄取程序

　　成人高校招生錄取工作是一項社會性、政策性很強的工作，省教育考試院和各招生院校，要從成人高校考試招生工作是為我省經濟發(fā)展和社會進步培養(yǎng)人才的高度，充分認識做好成人高校招生錄取工作的重要性。要嚴肅招生紀律，規(guī)范招生錄取工作人員的行為;要凈化招生環(huán)境，加強招生錄取工作的科學化管理，嚴格錄取政策和有關規(guī)定，保證錄取工作公正、公平、公開和合理。錄取時嚴格履行錄取審批程序，堅持按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦，做到程序清楚、手續(xù)齊全，確保招生錄取工作順利進行。

　　收稿日期：2017年8月11日